ЭМБЛЕМЫ ГУМАННОСТИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЭМБЛЕМА
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭМБЛЕМ
ЗАЩИТНЫЙ ЗНАК
ОБОЗНАЧЕНИЕ
В мирное время
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ В ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЭМБЛЕМ
***
Международный Комитет Красного Креста
Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца
***
В 1859 г. Анри Дюнан, швейцарский предприниматель, путешествовал по Италии и стал свидетелем ужасных последствий битвы при Сольферино.
По возвращении в Женеву он описал увиденное, изложив свои взгляды в книге "Воспоминание о битве при Сольферино", в которой выдвинул два предложения по улучшению качества предоставления помощи жертвам войны:
■ еще в мирное время создать в каждой стране группы добровольцев, готовых оказывать помощь раненым
солдатам;
■ способствовать тому, чтобы государства поддержали идею предоставления защиты лицам, оказывающим
помощь, и раненым на поле боя.
Первое предложение привело к созданию национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. В на-
стоящее время их насчитывается 185, и все они входят в состав Международного движения Красного Креста и
Красного Полумесяца (Движение).
Второе предложение стало основой для разработки Женевских конвенций, к которым присоединилось к настоящему времени все государства.
Принятие единого отличительного знака, который бы означал правовую защиту медицинских служб вооруженных
сил, добровольцев, оказывающих помощь раненым, и жертв вооруженных конфликтов, - одна из главных за-
дач, которые поставил перед собой комитет, состоящий из пяти членов. 17 февраля 1863 г. комитет провел засе-
дание, чтобы рассмотреть предложения, выдвинутые Дюнаном.
Позднее этот комитет превратился в Международный Комитет Красного Креста (МККК).
Этот знак, или эмблема, как его в конце концов стали называть, должен был быть простым, хорошо различимым на расстоянии, известным всем и одинаковым для друга и для врага.
Дипломатическая конференция, проходившая в Женеве в августе 1864 г., приняла в качестве такой эмблемы крас-
ный крест на белом фоне (обратное расположение цветов швейцарского флага).
Однако во время русско-турецкой войны 1876-1878 гг. Османская империя заявила о своем намерении использовать в качестве защитной эмблемы красный полумесяц вместо красного креста, сообщив при этом, что будет уважать красный крест, используемый неприятелем. Персия также решила отказаться от красного креста и избрала для себя эмблему
красного льва и солнца.
Эти новые эмблемы были признаны на дипломатической конференции, проходившей в 1929 г. В 1980 г. Исламская республика Иран приняла решение отказаться от эмблемы красного льва и солнца и использовать вместо нее эмблему красного полумесяца.
В целом, эмблемы красного креста и красного полумесяца пользуются уважением, с которым предписывает к
ним относиться международное право. Тем не менее,иногда им придается культурное, религиозное или поли-
тическое значение, что ослабляет защиту, которую они предоставляют жертвам вооруженных конфликтов, меди-
цинским службам вооруженных сил и сотрудникам гуманитарных организаций.
Более того, - и такое положение сохранялось до недавнего времени, - национальные общества, не желающие ис-
пользовать эмблему красного креста или красного полумесяца, не признавались в качестве полноправных членов
Движения. Это не позволяло Движению реализовать один из своих Основополагающих принципов - принцип уни-
версальности, и создавало угрозу возникновения различных дополнительных эмблем.
Для того чтобы решить эти проблемы, была выдвинута идея принять третью эмблему, которая стала бы приемле-
мой для всех национальных обществ. Эта идея, активно поддержанная Движением, воплотилась в жизнь в декабре
2005 г., когда дипломатическая конференция признала красный кристалл наряду с красным крестом и красным
полумесяцем.
В целом, эмблемы красного креста и красного полумесяца пользуются уважением, с которым предписывает к
ним относиться международное право. Тем не менее, иногда им придается культурное, религиозное или политическое значение, что ослабляет защиту, которую они предоставляют жертвам вооруженных конфликтов, медицинским службам вооруженных сил и сотрудникам гуманитарных организаций.
Более того, - и такое положение сохранялось до недавнего времени, - национальные общества, не желающие ис-
пользовать эмблему красного креста или красного полумесяца, не признавались в качестве полноправных членов
Движения. Это не позволяло Движению реализовать один из своих Основополагающих принципов - принцип уни-
версальности, и создавало угрозу возникновения различных дополнительных эмблем.
Для того чтобы решить эти проблемы, была выдвинута идея принять третью эмблему, которая стала бы приемле-
мой для всех национальных обществ. Эта идея, активно поддержанная Движением, воплотилась в жизнь в декабре
2005 г., когда дипломатическая конференция признала красный кристалл наряду с красным крестом и красным
полумесяцем.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЭМБЛЕМА
8 декабря 2005 г. государства - участники Женевских конвенций приняли Третий дополнительный протокол, устанавливающий дополнительную эмблему - красный кристалл.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ПРОТОКОЛОМ III БЫЛА ПРИНЯТА ЭМБЛЕМА,
■ лишенная какого-либо религиозного, культурного или политического значения;
■ которая обладает таким же правовым статусом, как и красный крест и красный полумесяц, и может быть ис-
пользована на тех же условиях;
■ которая может временно использоваться национальными обществами и медицинскими службами воору-
женных сил вместо их обычной эмблемы в целях усиления защиты;
■ которая может быть использована в исключительных случаях МККК, Международной Федерацией обществ
Красного Креста и Красного Полумесяца (Международная Федерация) и национальными обществами.
Этот Протокол помогает государствам и национальным обществам проявлять большую гибкость при использова-
нии эмблем и позволяет национальным обществам, не желающим использовать крест или полумесяц, стать пол-
ноправными членами Движения.
КРАСНЫЙ КРИСТАЛЛ
■ не заменяет красный крест и красный полумесяц;
■ делает более широким выбор эмблем;
■ способствует соблюдению принципа универсальности Движения;
■ усиливает защитное значение эмблем;
■ позволяет более гибко использовать эмблемы;
■ прекращает возникновение новых эмблем.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Чтобы обеспечить всеобщее уважение к эмблемам и недопустить злоупотреблений в их использовании все госу-
дарства-участники Женевских конвенций 1949 г. обязаны принять внутригосударственные законы, устанавливающие порядок использования эмблем и предотвращающие случаи неправомерного их применения, а также предусматривающие наказания за это как в период вооруженного конфликта, так и в мирное время.
Но предотвращения неправомерного использования эмблем и его пресечения нельзя добиться только принятием административно-регламентных мер или мер уголовно-правового характера.
Органы государственной власти должны также делать все необходимое, чтобы информировать граждан, представителей делового мира и медицинскую общественность о порядке правильного использования эмблемы.
Национальные общества также сотрудничают с властями в деле обеспечения надлежащего использования эмблемы.
Международный Комитет Красного Креста (МККК) опубликовал ряд документов, в которых подробно описываются значение эмблем и условия их использования. Крометого, Консультативная служба МККК по международному гуманитарному праву подготовила всеобъемлющий модельный закон, регламентирующий порядок использования эмблем и предусматривающий меры по защите от злоупотреблений в их использовании. Государствам предлагается принять этот модельный закон в качестве основы или руководствоваться им при разработке собственного законодательства в этой области.
www.icrc.org
Международная Федерация также поддерживает национальные общества в их работе по укреплению и защите правомерного использования эмблем.
www.ifrc.org
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭМБЛЕМ
Эмблемы могут использоваться с одной из двух целей:
ЗАЩИТНЫЙ ЗНАК
Эмблемы, используемые в качестве защитного знака в период вооруженного конфликта, выполняют роль види-
мого знака защиты, предоставляемой Женевскими конвенциями и Дополнительными протоколами к ним со-
трудникам гуманитарных организаций и медицинскому персоналу, медицинским формированиям, а также транс
портным средствам. В этом случае эмблемы должны быть как можно больших размеров и не содержать ника-
кой дополнительной информации.
ОБОЗНАЧЕНИЕ
Эмблемы, используемые в целях обозначения, показывают, что обозначаемые ими лица или объекты связаны с
Движением.
В этом случае эмблемы должны содержать дополнительную информацию (например, название национального общества) и не должны быть помещены на нарукавных повязках и на крышах зданий. Это делается
для того, чтобы их не спутали с эмблемами, используемыми с защитной целью.
■ медицинские службы и духовный персонал вооруженных сил,
■ медицинский персонал и медицинские формирования и транспортные средства национальных обществ, если
они предоставлены в распоряжение медицинских служб вооруженных сил и подчиняются нормам воен-
ного права,
■ гражданские больницы, медицинские формирования и добровольные общества оказания помощи, их персо-
нал и транспортные средства, которые осуществляют лечение и транспортировку раненых, больных и потер-
певших кораблекрушение, при условии, что они дейст вуют с разрешения властей и под их контролем.
■ медицинские службы и духовный персонал вооруженных сил,
■ медицинские учреждения и транспортные средства национальных обществ, которые призваны осуществлять
свою деятельность в случае вооруженного конфликта, с разрешения властей.
МККК и Международная Федерация могут использовать эмблему в любое время (как в мирное время, так и в период вооруженного конфликта) без каких-либо ограничений.
Все три эмблемы могут использоваться в качестве защитных знаков
Протокол III предусматривает, что в целях усиления защиты медицинские службы и духовный персонал вооруженных сил страны могут без ущерба для эмблем, используемых ими в настоящий момент, временно использовать любую из признанных эмблем.
МККК, Международная Федерация и их надлежащим образом уполномоченные сотрудники будут по-прежнему
использовать свои названия и эмблемы. Однако в исключительных случаях и для облегчения своей работы они
могут использовать эмблему красного кристалла.
Любое злоупотребление в использовании эмблем может ослабить их защитное значение и серьезным образом
снизить эффективность деятельности по оказанию гумманитарной помощи.
Использование знака, который из-за совпадения по форме и (или) цвету можно отождествить с эмблемой.
Использование эмблемы не в соответствии с относящимися к ней нормами международного гуманитарного права.
Использование эмблемы не уполномоченными на то учреждениями или лицами (коммерческими фирмами,
аптеками, занимающимися частной практикой врачами, неправительственными организациями, частными лицами и т.д.).
Использование эмблемы во время вооруженного конфликта для защиты комбатантов или военного оборудо-
вания при проведении военных операций.
Вероломное использование эмблемы, если оно стало причиной смерти или серьезных ранений военнослужащих, считается
военным преступлением.
КТО ИМЕЕТ ПРАВО ИСПОЛЬЗОВАТЬ ЭМБЛЕМЫ?
■ национальные общества,
■ Международная Федерация,
■ МККК.
■ организации, лица и объекты, связанные с одной из составных частей Движения: национальные общества,
Международная Федерация, МККК;
■ машины скорой помощи и пункты оказания первой медицинской помощи, в порядке исключения, при условии, что эта помощь оказывается на бесплатной основе, а также при условии, что эмблемы используются в соответствии с национальным законодательством, и национальное общество специально разрешило их использовать в этом качестве.
В соответствии с национальным законодательством национальные общества могут использовать одну из следу-
ющих эмблем как на своей собственной территории, так и на территории иностранного государства. В исключи-
тельных случаях и для облегчения своей работы как на своей собственной территории, так и на территории ино-
странного государства национальное общество может использовать в целях обозначения и на временной основе эмблему красного кристалла.
Национальные общества, избравшие своей эмблемой красный кристалл, могут включить в нее одну из признан-
ных эмблем или их комбинацию.
Они также могут включить в нее другой отличительный знак, который уже фактически использовался ими и о существовании которого были уведомлены другие государства-участники Женевских конвенций и МККК до того, как был принят Протокол III.
Международный Комитет Красного Креста - беспристрастная, нейтральная и независимая организация, чья
исключительно гуманитарная миссия состоит в том, чтобы защищать жизнь и достоинство жертв войны и наси-
лия внутри страны и предоставлять им помощь.
Он возглавляет и координирует международную деятельность по предоставлению помощи, осуществляемую Движением в ситуациях конфликта. МККК стремится к тому, чтобы предотвращать страдания людей посредством утверждения гуманитарного права, универсальных гуманитарных принципов и распространения знаний о них.
Он был учрежден в 1863 г. и стал основателем Международного
движения Красного Креста и Красного Полумесяца.
Международный Комитет Красного Креста
19, Avenue de la Paix
1202 Женева, Швейцария
Т +41 22 734 6001 Ф +41 22 733 2057
E-mail: icrc.gva@icrc.org
www.icrc.org
Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца - крупнейшая в мире гуманитар-
ная организация.
Она состоит из 185 национальных обществ и насчитывает в своих рядах почти 100 миллионов членов и добровольцев по всему миру.
Международная Федерация и составляющие ее национальные общества
работают для того, чтобы уменьшить последствия катастроф и эпидемий посредством оказания помощи и деятельности, нацеленной на развитие.
Работа организации подчиняется семи Основополагающим принципам:
гуманность, беспристрастность, нейтральность, независимость, добровольность, единство и универсальность.
Международная Федерация обществ
Красного Креста и Красного Полумесяца
17, Chemin des Cr^ ets Petit-Saconnex
а/я 372, 1211 Женева, Швейцария
Т +41 22 730 4222 Ф +41 22 733 0395
Карта сайта׀׀Главная страница | | Наверх
Страница обновлена 1 июля 2008 г.