(краткое содержание)
Организация сотрудничества в рамках обществ Красного Креста и Красного Полумесяца в условиях чрезвычайных ситуаций: Севильское соглашение
Предметом Севильского соглашения 1997 года является налаживание эффективного партнерства и сотрудничества между участниками Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца.
В чрезвычайных ситуациях координация их деятельности осуществляется МККК.
'Севильское соглашение' (Соглашение об организации международной деятельности составных частей Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца)
Соглашение применяется к тем видам международной деятельности' которые национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца, Международная Федерация Красного Креста и Красного Полумесяца и МККК призваны осуществлять в сотрудничестве друг с другом (ст.1). В нем определяются те виды деятельности, которые осуществляются национальными обществами непосредственно без участия МККК и Федерации.
Текущая работа национальных обществ, к которой относится создание банков крови, обеспечение работы государственных органов здравоохранения, развитие социальных программ и др., соглашением не рассматривается.
Предметом соглашения является организация активного сотрудничества между участниками Движения. В нем определяется, каким образом эти различные по статусу и функциям организации могут действовать сообща для достижения общих целей.
Новые понятия
Севильское Соглашение определяет порядок международной деятельности Движения на основании следующих двух понятий: ведущей роли и ведущего учреждения.
определить общие цели международной операции по оказанию гуманитарной помощи на основании наличия доступа к жертвам и на беспристрастной оценке их потребностей; руководить работой по достижению указанных целей;
обеспечивать эффективную координацию всех действий' осуществляемых в рамках операции по оказанию гуманитарной помощи;
создавать соответствующие механизмы для консультаций с партнерами по Движению Красного Креста и Красного Полумесяца;
координировать международные операции Красного Креста и Красного Полумесяца по оказанию гуманитарной помощи с гуманитарной деятельностью других организаций (как правительственных' так и неправительственных) в тех случаях' когда это отвечает интересам жертв и соответствует Основополагающим принципам;
выступать в качестве представителя организаций' осуществляющих международную деятельность по оказанию гуманитарной помощи' и формулировать заявления партнеров по Движению Красного Креста и Красного Полумесяца по вопросам' представляющим общественный интерес;
привлекать финансовые средства для операций по оказанию гуманитарной помощи и выступать с обращениями, которые касаются, если это необходимо, и других видов деятельности Красного Креста и Красного Полумесяца' непосредственно или опосредованно связанных с операциями по оказанию гуманитарной помощи;
обеспечивать разумное и эффективное использование средств' привлеченных для осуществления международной операции по оказанию гуманитарной помощи' как национальным обществом' осуществляющим операцию по оказанию помощи' так и национальными обществами' участвующими в операции по оказанию помощи; способствовать' путем делегирования полномочий по осуществлению проектов' двустороннему или многостороннему сотрудничеству между национальными обществами' участвующими в операции по оказанию помощи, и национальным обществом' осуществляющим операцию по оказанию помощи.
устанавливать и поддерживать связь и контакты со всеми сторонами в конфликте и принимать любые меры' необходимые для проведения международных операций по оказанию гуманитарной помощи жертвам' согласно соответствующим положениям международного гуманитарного права и Основополагающим принципам независимости' нейтральности и беспристрастности;
принимать на себя всю ответственность за международные операции по оказанию гуманитарной помощи перед сторонами в конфликте и сообществом государств-участников Женевских конвенций;
определять и обеспечивать принятие любых мер' которые могут оказаться необходимыми для того' чтобы гарантировать в наибольшей возможной степени физическую безопасность работающего на местах персонала' занятого в операциях по оказанию гуманитарной помощи;
обеспечивать уважение действующих норм' касающихся использования эмблем красного креста и красного полумесяца в защитных целях;
составлять по консультации с заинтересованными национальными обществами публичные заявления о ходе осуществления операции по оказанию гуманитарной помощи.