УСИЛЕНИЕ РОЛИ ОТДЕЛЬНЫХ УЧАСТНИКОВ ДВИЖЕНИЯ.
Движение находится в более выгодном, по сравнению с другими организациями, положении благодаря созданной внутри него системе взаимодополнения его участников и всемирному характеру его деятельности, а также благодаря тому, что оно сумело основательно закрепиться на местном уровне.
Однако для того, чтобы Движение могло еще больше усилить свои позиции, необходимо укрепить имеющиеся в его структуре звенья по оказанию помощи социально уязвимым группам населения на территории их собственных государств, которые должны формироваться за счет развития навыков менеджмента, а также специальных программ, структур управления и способности органов управления исполнять свои обязанности с соблюдением Основных принципов.
Разработка единого для всего Движения подхода к наращиванию потенциала Национальных обществ и внедрение совместного планирования, составления бюджетов и оценки результатов деятельности по развитю и взаимному сотрудничеству в конкретных регионах и странах.
Наращивание местных возможностей путем воспитания кадров и развития оргструктуры - важнейший фактор выполнения нашей гума-нитарной миссии.
Участие в наращивании потенциала и организационном развитии Национальных обществ, в том числе по вопросам взаимодействия с МККК, принимает каждый участник Движения. Многое происходит нескоординированно, без единых установок и методологии.
Разработка всеобъемлющих Стратегий помощи странам и регионам, координацию которых выполняет Секретариат Международной Федерации, дает возможность обеспечить существенное наращивание потенциала.
В последние годы возникли определенные трудности с мобилизацией достаточного объема ресурсов для наращивания потенциала и организационного развития, особенно когда речь шла о малоизвестных странах. Чтобы решить эту проблему, Международная Федерация создала фонд наращивания потенциала.
· Утверждение и воплощение в жизнь единого и общего для всего Движения подхода к наращиванию потенциала и организационному развитию с особым упором на расширение участия в нем на добровольной основе.
Создание в Секретариате Международной Федерации, МККК и Национальных обществах сети экспертов по наращиванию поте-нциала и организационному развитию, содействующей распространению и обмену опытом по наращиванию потенциала и организационному развитию между всеми участниками Движения.
Привлечение большего объема ресурсов для наращивания потенциала и укрепление фонда наращивания потенциала.
Внедрение в обращение среди Национальных обществ, Секретариата Международной Федерации и МККК общей терминоло-гии и показателей деятельности в области наращивания потенциала, организационного развития и планирования.
Обеспечение, в соответствии с Севильским соглашением, ведущей в той или иной области организацией возможности использования ее административных служб и офисных помещений персоналом остальных участников Движения, привлеченных к проведению операции.
· Усиление дисциплины и приверженности общему делу каждого участника Движения в конкретной стране, максимальное использование имеющихся ресурсов, скоординированность и эффективность совместной работы.
· К 2003 году Секретариат Международной Федерации приступает к руководству консультативным процессом по внедрению единого подхода к наращиванию потенциала и организационному развитию всего Движения и получает необходимую поддержку со стороны ключевых действующих лиц (в том числе правительств).
· К 2003 году Секретариат Международной Федерации создает официальную сеть экспертов по наращиванию потенциала и организационному развитию, а к 2005 году - проводит оценку ее полезности.
· Начиная с настоящего момента МККК и Секретариат Международной Федерации приступают к тесной координации своих планов и оказанию необходимой помощи по наращиванию потенциала Национальных обществ.
· Национальные общества принимают обязательство оказывать под-держку любым усилиям, направленным на наращивание потенциала в основных областях, предусмотренных в Стратегии 2010-и Стратегиях помощи странам и регионам.
· МККК и Международная Федерация пропагандируют политику совместного использования представительств, в том числе местным Национальным обществом, там, где это возможно. Прочие Национальные общества воздерживаются от создания собственных оперативных представительств в пользу включения своих представителей в уже существующие структуры (местного Национального общества, Международной Федерации или делегации МККК).
· Начиная с настоящего момента МККК и Секретариат Международной Федерации приступают к анализу перспектив осуществления экспериментальных проектов по созданию объединенных оперативных делегаций.
Красный Крест и Красный Полумесяц смогут лучше функционировать только при компетентном руководстве.
Первоочередным и наиглавнейшим долгом каждого Национального общества является обеспечение обучения своего руководства как коллегиального, так и исполнительного уровня, навыкам управления и менеджмента.
На уровне Движения необходимо внедрить систематический подход к обучению и подготовке руководящих кадров с тем, чтобы последние владели знаниями и навыками, необходимыми для эффективного управления деятельностью вверенных им организаций и соблюдения Основных принципов и политики Движения.
Необходимо поощрять и развивать обмен управленческими навыками между различными руководящими органами Движения.
Понимание руководителями Красного Креста и Красного Полумесяца вопросов деятельности Движения, приобретение ими навыков управления и менеджмента, необходимых для эффективного руководства работой вверенных им организаций и соблюдение Основных принципов (изложенных в Руководстве по управлению Национальным обществом, опубликованном Международной Федерацией), а также способность делиться приобретенным опытом.
Достижение общности взглядов руководителей Национальных обществ, Международной Федерации и МККК на роль и ответственность органов управления Движения.
Достижение участниками Движения консенсуса по вопросу систематического и взаимосвязанного подхода к подготовке и повышению квалификации руководящих кадров.
Разработка, на региональной основе, программы обучения руководящего состава, подготовка и начало осуществления пилотного проекта.
Определение критериев компетентности руководящего состава и разработка инструментов анализа его работы.
Основную ответственность за разработку к 2003-му году систематического и взаимосвязного подхода к обучению и повышению квалификации руководящих кадров, критериев компетентности руководителей и методики анализа их работы в рамках Движения несет Секретариат Международной Федерации на основе проведения консультаций с МККК и Национальными обществами.
При этом МККК и Национальные общества обязуются оказывать ему необходимую поддержку.
Секретариат Международной Федерации при поддержке МККК и Национальных обществ непосредственно осуществляет пилотный проект обучения руководителей и проводит обобщение практических результатов этого проекта к 2005 году.
Каждый Участник Движения обязуется делиться приобретенными им знаниями и опытом управления и менеджмента, а также проводить обмен опытом на всех уровнях и в рамках партнерских соглашений.
Одно из главных достоинств Движения состоит в том, что все его действия основаны на Основных принципах его деятельности и базовых гуманитарных ценностях, позволяя ему тем самым оказывать гуманитарную помощь социально уязвимым группам населения на независимой, нейтральной и непредвзятой основе. Исходя из этих принципов, Движение в то же время несет ответственность перед своими основными участниками за целесообразное использование предоставленных в его распоряжение ресурсов.
Несоблюдение участником Движения требования о сохранении целостности и оказываемого ему доверия влечет за собой негативные последствия для всего Движения в целом. Поэтому перед каждым его участником стоит официальное обязательство действовать в соответствии с Основными принципами Красного Креста и Красного Полумесяца и следовать общепринятым правилам хорошего руководства и эффективного менеджмента.
Конституция международной Федерации накладывает на Федерацию обязательство выступать в качестве хранителя целостности Национальных обществ и защитника их интересов. Аналогичным образом, МККК как учреждение, в чью задачу входит признание Национальных обществ в качестве новых членов Движения, обязано обеспечивать постоянное выполнение условий такого признания. Секретариат Международной Федерации и МККК тесно сотрудничают друг с другом в деле оказания Национальным обществам поддержки в пропаганде и практическом применении Основных принципов.
■ Укрепление доверия к Движению и веры в него людей, которым оно служит, за счет большей целостности и 'прозрачности' действий каждого его участника.
■ Соблюдение Международной Федерацией и МККК общей стратегии обеспечения неуклонного выполнения условий признания отдельных Национальных обществ в качестве новых участников Движения. Неуклонное соблюдение условий такого признания и Основных принципов Движения каждым его участником.
Международная Федерация, и в первую очередь ее Правление, проводит консультации с МККК и анализирует все вопросы, касающиеся целостности участников Движения, на постоянной основе, а также принимает, как самостоятельно, так и совместно с МККК, все необходимые меры, в том числе поручение проведения обзорной работы другим организациям.
МККК проводит консультации с Секретариатом Международной Федерации и, к 2003 году, разрабатывает минимальные нормы, необходимые для постоянного соответствия условиям признания Национальных обществ.
По мере необходимости, Международная Федерация и МККК направляют отчеты Совету делегатов и выступают инициаторами обсуждения имеющих принципиальное значение вопросов и тенденций в уважении, проявляемом участниками Движения к его Основным принципам.
Регулярный анализ Уставов Национальных обществ.
Правильно составленный Устав вместе с законами и постановлениями о признании является важной частью правового фундамента деятельности Национального общества. Он определяет правовой статус общества, его структуру, задачи и образ действий.
Он также предусматривает обязательство общества придерживаться Основных принципов и применять их в повседневной работе.
Устав Национального общества может помочь обществу сохранить свою целостность, так как следование Уставу способно предотвратить возникновение ситуаций, в которых внешние или внутренние факторы могут лишить общество возможности эффективно выполнять свою миссию или поступать в соответствии с Основными принципами.
Каждое Национальное общество имеет собственные отличительные черты и работает в специфическом национальном и культурном контексте, что должно учитываться при составлении или пересмотре Устава. Вместе с тем каждое Национальное общество одновременно является составной частью Движения в целом и как таковое обязано следовать фундаментальным направлениям, определенным в Уставе Движения и решениях его официальных органов.
· Формирование у Национальных обществ четкого понимания требований Руководства по Уставам Национальных обществ, принятого Правлением Международной Федерации в мае 2000 года, и учет этих требований при пересмотре своих Уставов.
· Завершение, к 2010 году, всеми Национальными обществами анализа своих уставов и связанных с ними правовых текстов и, при необходимости, принятие новой редакции уставных документов, соответствующей вышеупомянутому Руководству и соответствующим резолюциям (Резолюции ? 6 22-й Тегеранской Международной конференции 1973 года и Резолюции ? 20 24-й Манильской Международной конференции 1981 года).
· Начиная с настоящего момента, все Национальные общества, уставы которых приняты свыше 10 лет назад, приступают к их пересмотру, а также к пересмотру и составлению новых стратегических планов и планов развития.
До конца 2002 года, в качестве первого шага к тому, Национальные общества передают в Секретариат Международной Федерации и МККК ныне действующие редакции своих уставов с предоставлением информации о запланированных изменениях к ним.
Секретариат Международной Федерации и МККК отчитываются о ходе пересмотра уставов на каждом заседании Совета делегатов.
Страница обновлена 26 июня 2008 г.