Каждая стратегическая задача предусматривает определение и разъяснение конкретных действий, необходимых для ее достижения. После этого составляется перечень ожидаемых результатов и конкретных практических мер.
Конечной задачей здесь является оптимизация деятельности Движения по оказанию помощи социально уязвимым группам населения на основе большей эффективности совместной работы в рамках единой глобальной сети, в духе сотрудничества, взаимного уважения и гармонии. Данные стратегические задачи нацелены также на укрепление позиций Движения на глобальной гуманитарной арене.
■ Улучшение имиджа Движения и его взаимоотношений с правительствами отдельных государств и внешними партнерами.
Пропаганда доступа в Интернет и расширение его и пользования для обеспечения связи и проведения курсов и программ обучения в рамках Движения
Присутствие Движения в Интернете призвано отражать его намерение стать единой и эффективно действующей гуманитарной силой, опирающейся на глобальную сеть. Для этого участники Движения должнь быть четко представлены в Интернете во всей системе взаимных связей между ними.
Ожидаемые результаты:
■ Получение каждым Национальным обществом доступа в Интернет.
■ Соединение каждого веб-сайта участников Движения с остальными системой ссылок.
■ Представленность каждого участника Движения в сети Интернет (через собственный веб-сайт или базовую сеть региональных веб- сайтов).Поддержание устойчивого и последовательного имиджа Движения среди общественности за счет расширения возможностей участников Движения по эффективной и активной презентации своих индивидуальных и коллективных акций и своей позиции по гуманитарным вопросам.В целом общественность воспринимает Красный Крест и Красный Полумесяц как единую гуманитарную организацию, что способствует оказанию ему мощной моральной и финансовой поддержки. Однако между восприятием Красного Креста и Красного Полумесяца как единой организации, с одной стороны, и реально существующей сложной структурой Красного Креста и Красного Полумесяца - с другой -существует немалый разрыв.
Ожидаемые результаты:
- Восприятие Движения в целом и его отдельных участников как единой гуманитарной организации как в плане деятельности, так и в плане влияния на политику, проводимую в гуманитарной сфере.
- Демонстрация общественности имиджа Красного Креста и Красного Полумесяца как единого целого, в то время как индивидуальные различия между участниками Движения остаются достоянем ограниченного круга лиц и организаций.
Меры по реализации:
- К 2003 году участники Движения проводят оценку своего положения в области имиджа и коммуникационных ресурсов по сравнению с другими гуманитарными организациями. Секретариат Международной Федерации руководит процессом этой оценки применительно к собственному положению и положению Национальных обществ. МККК проводит аналогичный процесс.
- К 2003 году участники Движения разрабатывают специальную стратегию коммуникации и выделяют ресурсы (время руководящих работников, финансы, персонал) для укрепления своего положения и имиджа гуманитарной организации.
-Национальные общества, действуя через профессиональные цент-ры, проводят обмен опытом в области образцовых примеров коммуникации на субрегиональном, региональном и международном уровнях.
- Совет делегатов определяет ключевые обращения, имеющие отношение ко всем участникам Движения.
- Секретариат Международной Федерации и МККК проводят консультации с Национальными обществами и к 2005 году вырабатывают единое для всего Движения руководство по укреплению имиджа, в том числе единые графические стандарты. Предстоит также разработка критериев использования участниками Движения своих названий и логотипов в определенных ситуациях.
Углубление знания, понимания и уважения эмблем во время и вне конфликтов.Эмблемы, используемые участниками Движения Красного Креста и Красного Полумесяца, относятся к категории наиболее узнаваемых в мире. Тем не менее, недостаточное понимание роли эмблем и уважения к ним снижают присущий им защитный потенциал. Пропаганда эмблем и уважения к ним, а также предотвращение злоупотребления ими требуют постоянных усилий
Ожидаемые результаты:
Понимание всеми частями и структурами общества значения эмблем и проявление уважения к ним как во время конфликтов, так и в мирное время.
Меры по реализации:
- МККК проводит консультации с Секретариатом Международной Федерации и Национальными обществами и, к 2003 году, приступает к углубленному изучению оперативных и коммерческих вопросов использования эмблем.
- МККК проводит консультации с Секретариатом Международной Федерации и Национальными обществами и, к 2003 году, проводит анализ адекватности существующих правил и регламентов по эмблемам.
Акция ? 13
Последовательное занятие общих для Движения позиций и отстаивание своей точки зрения по крупным гуманитарным вопросам общего значения.
Ожидаемые результаты:
- Принятие Движением четких и последовательных единых позиции по важнейшим вопросам во взаимоотношениях с международной общественностью и внешними партнерами.
- Принятие Движением четкой стратегии защиты гуманитарных ценностей, включающую в себя расстановку приоритетов в тех или иных проблемах.
-Отражение приоритетов Движения в текущих международных дебатах по гуманитарным вопросам.
Меры по реализации:
- Совет делегатов и соответствующие органы Международной Феде-рации определяют круг гуманитарных вопросов в соответствии с резолюцией ? 6 Совета делегатов от 1999 года.
- На каждом заседании Совета делегатов дается оценка реализации ранее принятой стратегии по защите гуманитарных ценностей.
- К 2002 году МККК и Секретариат Международной Федерации внедряют официально принятый коллективный подход к проведению крупных многосторонних встреч и международных мероприятий.
Акция ? 14
Углубленное изучение 'Вспомогательной' роли Национальных обществ в соблюдении ими Основных принципов.Характер взаимоотношений между государственными органами и Национальными обществами уникален и предоставляет их сторонам немало преимуществ.
Вспомогательный характер роли Национальных обществ по сравнению с государственными органами обусловлен нормами международного гуманитарного права {например, статьи 26 Женевской конвенции I от 1949 года) и Устава Движения {статей 3(1} и 4(3)).
Вспомогательный характер отводимой Национальным обществам роли придает им особый статус - они являются одновременно и частными учреждениями, и общественными организациями. Фундамен-тальный принцип независимости предусматривает постоянное сохранение Национальными обществами достаточной степени автономности с тем, чтобы в любой момент времени иметь возможность действовать в соответствии с Основными принципами.
Более того, Устав Движения предусматривает: Национальные общества, сохраняя независимость действий, обязаны в то же время отдавать приоритет взаимодействию с остальными участниками Движения. Отсюда, с одной стороны, необходимость поддержания равновесия между потребностью в тесных контактах между государством и Национальным обществом, а с другой - необходимостью сохранения этим обществом своей независимости. Для анализа степени сохранения такой независимости необходимо выработать более четкие критерии.
Ожидаемые результаты:
- Публикация материалов углубленного анализа деловых отношений между государством и Национальным обществом с учетом меняющихся потребностей в гуманитарной, медицинской и социальной областях, вспомогательной роли Национального общества и той роли, которую государственные органы, частный сектор и добровольческие организации играют в предоставлении услуг
- Формирование у участников Движения и государственных органов более четкого общего представления о вспомогательном характере роли, которую играет Национальное общество, его преимуществах и ограничениях, в свете меняющихся потребностей и роли, которую играют другие провайдеры
Меры по реализации:
- Секретариат Международной Федерации во взаимодействии с Национальными обществами и МККК приступает к углубленному изучению рабочих отношений между государством и Национальным обществом с учетом меняющихся потребностей в гуманитарной, медицинской и социальной областях, вспомогательной роли Национального общества и той роли, которую государство, частный сектор и добровольческие организации играют в предоставлении услуг.
Акция ? 15
Анализ взаимоотношений Движения с ключевыми субъектами в политической и военной сферах-, создание и поддержание соответствующих механизмов консультаций и координации.
Налаживая сотрудничество с правительством и военными, участники Движения обязаны уверенно пропагандировать оказание помощи и защиты жертвам конфликта и социально уязвимым группам населения и придерживаться Основных принципов. Текущие отношения следует оценивать именно с этой точки зрения. Участники Движения обязаны неукоснительно соблюдать принцип непричастности к действиям политического и/или военного характера.
Для Движения особенно важно сохранять имидж независимой, нейтральной и беспристрастной гуманитарной организации в условиях, когда наблюдается тенденция к включению гуманитарных акций в широкий политический и военный контекст.
В ситуациях, когда осуществляется международная военная миссия, участники Движения обязаны четко отграничивать свою гуманитарную деятельность от действий военных и разъяснять последним порядок и принципы своей деятельности. В этом контексте необходимо пересмотреть уставные положения, предписывающие Национальному обществу играть роль помощника вооруженных сил своей страны
Ожидаемые результаты:
- Сохранение Движением статуса независимого, нейтрального и беспристрастного гуманитарного субъекта. Координация его участниками своих действий с действиями других субъектов в допустимых пределах и с соблюдением Основных принципов
- Наличие четких инструкций о том, как строить отношения между Движением и участниками международных военных миссий
Меры по реализации:
- .МККК проводит на постоянной основе консультации с Секретариа-том Международной Федерации и экспертами Национальных обществ и, до конца 2002 года, вырабатывает общие позиции Движения по вопросам отношений с политическими и военными субъектами
Акция ? 16
Обеспечение выполнения участниками Движения Основных принципов в системе собственных взаимоотношений, а также при исполнении официальных соглашений с государственными органами, межправи-тельственными учреждениями и прочими гуманитарными субъектами в духе несостязательности и взаимной поддержки
Иногда Участники Движения вступают в официальные соглашения с государством, межправительственными учреждениями и межнациональными организациями, не уведомив об этом Международную Федерацию, МККК или иных заинтересованных участ-ников этого Движения и не обеспечив соответствие таких соглашений Основным принципам и соответствующим политическим установкам Движения. Аналогичным образом, иногда недостаточно проводится координация, в рамках Движения и в его политической линии, привлечения его участников к работе механизмов гуманитарного взаимодействия. Улучшение системы взаимного обмена информацией, наблюдения и координации действий призвано сократить взаимные неувязки в работе и повысить общую отдачу и доверие к Движению
Ожидаемые результаты:
- Повышение качества оказания гуманитарной помощи за счет сотрудничества и взаимной координации действий с другими партнерами по гуманитарной деятельности.
- Обеспечение надежной защиты целостности и интересов Движения.
- Соответствие Основным принципам всех соглашений, заключаемых между участниками Движения и государственными органами, межправительственными учреждениями и другими гуманитарными субъектами.
-Наличие последовательного подхода к заключению всех соглашений между участниками Движения и международными или межпра-вительственными организациями.
Меры по реализации:
- Секретариат Международной Федерации проводит консультации с МККК и, к 2003 году, вводит в действие руководство по заключению соглашений с внешними партнерами
- Национальные общества подают в Секретариат Международной Федерации копии соглашений, заключенных этими обществами с международными и межправительственными организациями
- Секретариат Международной Федерации и МККК ведут реестр соглашений, заключенных между участниками Движения и государственными органами, межправительственными учреждениями и прочими гуманитарными субъектами, в первую очередь соглашений. с международными и межправительственными организациями и соглашений о международной деятельности, и проводят анализ этих соглашений на предмет их соответствия руководству.
МККК и Секретариат Международной Федерации проводят, в консультации с Национальными обществами, анализ роли Движения в функционировании координационных механизмов, принятых в гуманитарной области, после чего, к 2003 году, завершают форму-лировку своих рекомендаций.
Акция ? 17
Разъяснение и укрепление взаимоотношений между участниками Движения и частным сектором.
Движение наращивает диалог с частным сектором с целью обеспечения роста понимания важности роли, которое оно играет в любом обществе, где представлены его интересы. Участники поощряют внесение частным сектором собственного вклада в улучшение условий жизни социально уязвимых групп населения этого общества.
Установление четких этических критериев сбора пожертвований как с самих корпораций, так и при их участии, поможет Движению в подборе наиболее ценных частных партнеров, задаст ориентиры формирования отношения к пожертвованиям, предоставляемым без предварительного запроса, и послужит лучшему пониманию роли и ответственности заинтересованных сторон
Ожидаемые результаты:
- Установление общего и единого подхода к взаимоотношениям с частным сектором, обеспечивающего сохранение целостности участников Движения и уважения к его эмблемам.
- Осознание частным сектором своей ответственности за участие в гуманитарных акциях и оказание им помощи участникам Движения в повышении качества предоставляемых услуг.
Меры по реализации:
- МККК и Секретариат Международной Федерации проводят консуль-тации с соответствующими Национальными обществами и, к 2003 году, вступают в диалог с крупнейшими международными корпо-рациями о гуманитарном эффекте проводимых ими коммерческих операций
- Секретариат Международной Федерации и МККК проводят консультации с Национальными обществами и, к 2003 году, разрабатывают этические критерии отбора корпоративных партнеров, а также руководство, предусматривающее, что участники Движения могут предложить в обмен на оказанную корпоративную поддержку, особенно в отношении использования эмблем.
- Национальные общества, Секретариат Международной Федерации и МККК несут индивидуальную ответственность за включение этих критериев в соответствующие стратегии, руководства и процедуры.
- При сборе пожертвований, Национальные общества, Секретариат Международной Федерации и МККК активно руководствуются нормами Кодекса этики и профессионального поведения сборщиков средств для Красного Креста и Красного Полумесяца, принятого 11 -й сессией Генеральной Ассамблеи Международной Федерации в ноябре 1997 года.
Карта сайта׀׀Главная страница
Страница обновлена 26 июня 2008 г.